市长作政府工作报告，南京今年这样干
1月16日上午，南京市第十七届人民代表大会第二次会议在南京人民大会堂开幕。市长陈之常代表市人民政府向大会报告工作。
报告回顾了2023年工作，部署了2024年重点工作，并对2024年民生实事候选项目作了说明。
回顾2023
高质量发展扎实推进
报告指出，过去一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在江苏和南京发展史上具有特殊意义。
一年来，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，南京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为主线，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，紧紧围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，顶住外部压力、克服内部困难，统筹抓好改革发展稳定各项工作，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，疫情防控平稳转段，经济运行承压恢复、回升向好，高质量发展扎实推进，科技创新取得新突破，产业强市迈出新步伐，文化软实力得到新增强，民生保障和社会治理实现新提升。
一年来，南京主要抓了六大方面工作
全力推动经济运行整体好转
开展“五拼五比晒五榜”竞赛活动，深化服务企业大走访、项目堵点大排查，全力推动经济回升向好。
推动政策精准发力、直达快享，制定实施推动经济运行率先整体好转“33条”、促进经济持续回升向好“23条”等一揽子政策，累计新增减税降费及退税缓费327亿元。
积极扩大有效投资，组建重大项目推进专班，建立“拿地即开工”“地等项目”等“5+1”工作机制，一批重大产业项目建成投产。
着力恢复和扩大消费，推出提振汽车、家电等大宗商品消费支持政策，开展消费促进活动1600余场，建设特色消费场景1000个，引入品牌首店350余家。
开展招商引资大会战，举办金洽会、世界智能制造大会等重大活动，招引10亿元以上项目203个。
千方百计稳住外资外贸基本盘，跨境电商份额全省第一。
统筹推进科技创新和产业创新
制定打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区行动方案和推进产业强市行动计划。
国家集成电路设计自动化技术创新中心。资料图片
扎实推动科技自立自强，国家EDA技术创新中心正式运营，第三代半导体技术创新中心产业化取得积极进展，国家高性能膜材料创新中心获批组建。
加快科技成果转化，科技企业孵化器绩效评价连续3年居全国首位。
着力营造优良创新生态，创新推出科创金融产品200余款，入选首批国家知识产权保护示范区建设城市。
出台人才强市“25条”和重点产业人才“7策”，全域入选国家重点人才工程人数居全省第一。
全面深化改革扩大开放
完善“一区一特色、一园区一突破、一部门一课题”改革推进机制，统筹实施74项国家级、93项省级改革试点任务，“一网统管”、溧水“交邮快供”融合模式获评全国地方全面深化改革典型案例。
制定实施持续优化营商环境126条政策措施，一体化政务服务能力全国领先，位列工信部中小企业发展环境评估全国第三、万家民营企业评营商环境省会和副省级城市前十。
加快构建城乡融合发展新格局
城市性质和核心功能定位获国务院审定同意，“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”空间结构加快形成。
沪宁沿江高铁正式开通运营。上海铁路局供图
重点城建项目推进顺利，新生圩长江大桥主桥合龙，建宁路长江隧道双线贯通，沪宁沿江高铁开通运营，晓庄互通立交建成通车，轨道交通运营里程达460公里。
持续增进民生福祉
突出就业优先导向，举办高校毕业生招聘会2448场次，城镇新增就业23.1万人。
织密扎牢社会保障网，筹集人才房1.9万套、保障性租赁住房2.4万套（间）。
完成老年人家庭适老化改造3293户，城市街道综合性养老服务中心实现全覆盖。
加快建设教育强市，学前教育普及普惠率全省第一。
扎实做好风险防范化解和社会治理工作
一体推进重大事故隐患专项排查整治和“治本攻坚”行动，创新推行“应急—消防一体化”“综研联检”工作机制，完成234栋消防无水高层建筑整治，为8.5万户居民免费置换燃气“安心管”。
深入推进平安南京建设，获评全国社会治安防控体系建设示范城市。
部署2024
重点做好十个方面工作
报告从外部环境、宏观政策、我市实际等方面，客观全面分析了当前发展面临的挑战和机遇，提出今年要重点做好十个方面的工作，奋力开创南京发展更加美好的明天。
拓展有效投资空间，持续挖掘消费潜能，推动外贸稳规模优结构，充分激发经营主体活力，不断提升经济发展的内生动力。
加快四大支柱产业换新升级，推动战略性新兴产业融合集群发展，促进现代服务业提质增效，增强数实融合新动能，攻坚重大产业项目招引。
聚力高水平科技自立自强，构建全链条产业创新体系，推进科创金融改革试验区建设，释放人才创新创造活力。
抓好重点领域改革任务落地，提升双向开放水平，做强枢纽门户功能，更深层次激发内生动力，更大范围集聚资源要素。
加快转变特大城市发展方式，优化城市空间布局，建设高品质宜居城市、高标准韧性城市、高水平智慧城市。
提高现代文明程度，放大历史文化名城影响力，繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设更有文化厚度、文明高度、国际知名度的魅力南京。
图片来源：视觉中国
纵深推进长江大保护，深入打好污染防治攻坚战，加快塑造绿色发展新优势。
大力发展都市现代农业，全面推进和美乡村建设，持续深化农村综合改革，加快展现农业农村现代化新图景。
健全就业和社会保障体系，办好人民满意的教育，提升健康南京建设水平，打造全龄友好型城市。
防范化解重点领域风险，筑牢公共安全防线，加强和创新社会治理，推动发展和安全动态平衡、相得益彰。
民生实事
十二类47个项目候选
在广泛征求意见的基础上，南京遴选出十二类47项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。
这十二类民生实事候选项目分别为：
大力促进就业创业关爱新就业形态群体建设儿童友好城市贴心开展为老服务提升城市安全韧性整治提升人居环境持续守护市民健康兜牢帮扶重点人群方便群众交通出行服务群众科学健身合力助推乡村振兴就近就便服务市民锚定目标务实干，笃行不怠勇登攀，踔厉奋发走在前，南京一定能奋力谱写出“强富美高”新南京现代化建设新篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 邹伟 祝东秀
编辑：紫金山观察编辑 成雅